8-401-52-366-18,  8-401-52-356-59

Противодействие коррупции



Среднегодовой размер заработной платы за 2017 год

директор учреждения  -  50840,75 руб.
главный бухгалтер  - 40283,83 руб.

ПАМЯТКА
сотрудникам муниципального бюджетного
учреждения социального обслуживания
 «Комплексный центр социального обслуживания населения в Светловском городском округе»


ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ


Данная памятка разработана Комиссией по противодействию коррупции МБУСО
«КЦСОН в Светловском городском округе» в целях недопущения фактов коррупционных правонарушений и
профилактики провокаций коррупционного характера при осуществлении сотрудниками
должностных функций.


ЧТО ТАКОЕ КОРРУПЦИЯ

Под коррупцией (от лат. coiruptio - разламывать, портить, повреждать) как
социально-правовым явлением обычно понимается подкупаемость и продажность
государственных чиновников, должностных лиц, а также общественных и политических
деятелей вообще. (Словарь иностранных слов. М., 1954. С. 369).
Официальное толкование коррупции согласно Федеральному закону от 25.12.2008
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии
коррупции) следующее. Коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное
использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным
интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей,
иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных
прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды
указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени
или в интересах юридического лица, (часть 1 статьи 1 Закона о противодействии
коррупции).


Противодействие коррупции: деятельность федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества,
организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему
устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию
коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных
правонарушений, (часть 2 статьи 1 Закона о противодействии коррупции).


ВИДЫ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ


Гражданско-правовые деликты (правонарушения, влекущие за собой
обязанность возмещения причиненного ущерба) - запрещение дарения статья 575
Гражданского Кодекса Российской Федерации (принятие в дар и дарение подарков, за
исключением обычных подарков, лицам, замещающим государственные должности
Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,
муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим,
служащим Банка России в связи с их должностным положением или с исполнением
последними служебных обязанностей, при условии, что стоимость любого подарка во
всех случаях превышает три тысячи рублей).

Дисциплинарные правонарушения (нарушения отдельных ограничений и
запретов по службе - статьи 16,17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О
государственной гражданской службе» (далее - Закон о государственной гражданской
службе); обязанность государственных и муниципальных служащих представлять
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - статья 8
Закона о противодействии коррупции и обязанность государственных и муниципальных
служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных
правонарушений - статья 9 Закона о противодействии коррупции).
Административные правонарушения (Мелкое хищение - статья 7.27 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП) (в случае
совершения соответствующего действия путем присвоения или растраты); Нецелевое
расходование бюджетных средств -статья 15.14 КоАП; Незаконное вознаграждение от
имени юридического лица -статья 19.28 КоАП; Незаконное привлечение к трудовой
деятельности государственного служащего (бывшего государственного служащего) статья
19.29 КоАП и др.).
Преступления: (злоупотребление должностными полномочиями - статья 285
Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ); незаконное участие в
предпринимательской деятельности - статья 289 УК РФ (является типичным
коррупционным преступлением должностных лиц. Состав данного преступления имеет
место в том случае, если незаконное участие в предпринимательской деятельности было
непосредственно связано с предоставлением этой организации льгот (например,
налоговых, экспортных), преимуществ (например, в участии в аукционе) или иного
покровительства); получение взятки - статья 290 УК РФ; дача взятки - статья 291 УК РФ);
служебный подлог - статья 292 УК РФ; провокация взятки либо коммерческого подкупа -
статья 304 УК РФ; подкуп свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика - часть 1
статьи 309 УК РФ.
В некоторых случаях (когда это связано с присутствием корыстной или иной
личной заинтересованности): нецелевое расходование бюджетных средств -статья
2851 УК РФ; нецелевое расходование государственных внебюджетных фондов - статья
2852 УК РФ); превышение должностных полномочий - статья 286 УК РФ и др.).

ЧТО ТАКОЕ ВЗЯТКА


Согласно определению, сформулированному в словаре С.И.Ожегова,
взятка это - деньги или материальные ценности, даваемые должностному лицу как
подкуп, как оплата караемых законом действий. В настоящее время, сюда следует
добавить и выгоды имущественного характера в пользу взяткодателя или представляемых
им лиц.
Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) предусматривает
два вида преступлений, связанных со взяткой: - получение взятки (статья 290 УК РФ); - и дача взятки (статья 291 УК РФ).
Это две стороны одной преступной медали: если речь идет о взятке, это значит, что
есть тот, кто получает взятку(взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель).
Получение взятки - одно из самых опасных должностных преступлений, особенно
если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое
заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или
незаконные действия (бездействие).
Дача взятки - преступление, направленное на склонение должностного лица к
совершению законных или незаконных действий (бездействия), либо предоставлению,
получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее
покровительство или попустительство по службе. Взятки можно условно разделить на
явные и завуалированные.
Взятка явная - взятка, при вручении предмета которой должностному лицу
взяткодателем, оговариваются те деяния, которые от него требуется выполнить
немедленно или в будущем.
Взятка завуалированная - ситуация, при которой и взяткодатель и
взяткополучатель маскируют совместную преступную деятельность под правомерные
акты поведения. При этом прямые требования (просьбы) взяткодателем могут не
выдвигаться. Например, за общее покровительство по службе.


ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ:


Предметы - деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги,
изделия из драгоценных металлов и камней, автомашины, продукты питания,
видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородные дома,
гаражи, земельные участки и другая недвижимость.
Как следует из норм ст. 290 УК РФ любой подарок независимо от стоимости
подаренной вещи, (в том числе и стоимостью менее 3000 руб.) будет признан взяткой,
если в связи с его вручением государственному (муниципальному) служащему
необходимо выполнить определенное действие с использованием служебного положения,
Услуги и выгоды - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные и
туристические путевки, поездки за границу, оплата развлечений и других расходов
безвозмездно или по заниженной стоимости.
Завуалированная форма взятки - банковская ссуда в долг или под видом
погашения несуществующего долга, банковский кредит под заниженный процент, оплата
товаров, купленных по заниженной цене, покупка товаров по завышенной цене,
заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, его
родственникам, друзьям, завышенная оплата гражданскому служащему за выполнение им
иной оплачиваемой работы, «случайный» выигрыш в казино, прощение долга,
уменьшение арендной платы, и т.д.


КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЕН К УГОЛОВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ?


Взяткополучателем может быть признано только должностное лицо -
представитель власти или чиновник, выполняющий организационно-распорядительные
или административно-хозяйственные функции.
Представитель власти — это государственный или муниципальный чиновник
любого ранга — сотрудник областной или городской администрации, мэрии,
министерства или ведомства, любого государственного учреждения, правоохранительного
органа, воинской части или военкомата, судья, прокурор, следователь, депутат
законодательного органа и т.д.


Лицо, выполняющее организационно-распорядительные или
административно-хозяйственные функции — это начальник финансового и
хозяйственного подразделения государственного и муниципального органа, ЖЭКа, РЭУ,
член государственной экспертной, призывной или экзаменационной комиссии, директор
или завуч школы, ректор ВУЗа и декан факультета и т. д.


НАКАЗАНИЕ ЗА ВЗЯТКУ В СООТВЕТСТВИИ
С УГОЛОВНЫМ ЗАКОНОМ


Получение взятки рассматривается УК РФ, как более общественно опасное
деяние, нежели дача взятки. Часть 1 статьи 290 УК РФ определяет основной состав
получения взятки.


Получение взятки (статья 290 УК РФ)
Обстоятельства   преступления   Наказание



Примечание. Согласно изменениям, внесенным в примечание к статье 290 УК
РФ Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и
дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», крупным размером взятки
признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод
имущественного характера, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей.

Дача взятки (статья 291 УК РФ)


Внимание! Даже если все Ваши действия законны, и Вы добросовестно
исполняете свои должностные обязанности. Вас могут провоцировать на получение
взятки с целью компрометации и шельмования!
В этой связи настоятельно рекомендуется руководствоваться следующими
принципами.
1. В процессе выполнения служебных обязанностей сотрудник обязан принимать
меры по безусловному и полному соблюдению административных регламентов, а также: - Не должен брать на себя никаких обязательств перед лицами, имеющими
отношение к вопросам, рассматриваемым службой занятости, давать им обещания
относительно их решения. - Не должен посещать, не имея на то полномочий от непосредственного
руководителя, неофициальных встреч с кем-либо, имеющим отношение к его служебным
обязанностям. - Должен воздерживаться от посещения организаций любого рода, где это может
привести к каким-то обязательствам, связям или вызвать ожидания, которые могут
служить препятствием при осуществлении им установленных законом полномочий. 2. При проведении проверок сотрудник: - Не вправе вступать в такие отношения с руководством и сотрудниками
проверяемой организации, которые могут его скомпрометировать или повлиять на его
способность действовать независимо.
Все переговоры с руководителем проверяемой организации или его
представителем обязан вести в присутствии не менее еще одного члена комиссии. - По завершению проверки и до принятия уполномоченным органом решения в
отношении проверяемой организации все переговоры с лицами, так или иначе имеющим
отношение к ней вести в порядке, определенном нормативными актами РФ.
3 Сотрудник не должен принимать какие-либо документы или материалы,
касающиеся служебной деятельности от любых лиц за пределами служебного помещения.
Все документы должны представляться заявителем и проходить официальную
регистрацию.


ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ВЗЯТКИ


Рекомендуется: вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская
опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем либо как
готовность, либо как категорический отказ принять взятку;
внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры
сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма.